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【課程介紹】

現階段，我國特種設備事故主要發生在使用環節。引入成熟的合規管理方法，提升使用單位高質量安全控制水平是一項重要舉措，鑒于特種設備管理具有專業性、技術性、政策性的鮮明特點，特種設備使用單位要抓住新一輪科技革命與產業變革的機遇，充分利用大數據、網絡化、智能化發展，加快利用大數據治理要素，積極實現企業特種設備管理的高質量發展。

為貫徹新發展高質量的理念，促進企業特種設備領域高質量、可持續發展，提升特種設備使用單位合規化管理水平，提高特種設備使用單位安全狀況，最大限度地提高特種設備安全可靠性和運行經濟性，將舉辦《大數據時代特種設備高質量發展暨特種設備合規化管控》技能提升高級研修班，現將有關事宜通知如下：

【課程收益】

1.現代企業中特種設備管理的目標和定位，特種設備管理理念、思維和方法；

2.特種設備管理發展趨勢,明確企業特種設備管理各部門的主體責任和個部門的協作分工；

3.如何使用現代自控技術，運用大數據管理特種設備；

4.掌握特種設備管理的依據以及特種設備方面的法律法規規范標準；

5.學會分析特種設備故障，學習特種設備故障分析方法與工具；

6.利用新技術新方法對特種設備進行隱患排查；

7.大數據化特種設備風險管控等。

【課程對象】

1.特種設備的生產、使用、經營、維修、改造單位的主要負責人，特種設備安全管理、運行、維護檢修的主管部門負責人，各主管部門負責人，各鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、氣瓶、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備安全管理、使用、維護檢修的分管領導或儲備干部等；

2.生產總監和安全總監、安技科長或安全管理人員及工作人員；

3.生產經營單位環境、健康與安全（HSE）專業人士和企業從事相關管理的人員；

4.事業單位、安全監察機構、檢驗檢測機構、行業協會相關人員；

5.專業院校、專業科研機構、實訓中心、主管部門領導及成員等。

【培訓大綱】

第一講 特種設備高質量發展、合規化管理依據

一、《中華人民共和國刑法修正案（十二）》（2024年3月1日施行）部分條款解讀，落實主體責任規避責任風險

1.刑法修正案（十二）解讀（重大意義、修訂條文）

2.以危險作業罪，進行刑事拘留案例分析與預警；

3.安全生產刑事犯罪罪名種類；

4.可能涉及安全生產刑事犯罪的人員層次；

5.重大安全責任罪“現實危險”的認定；

6.“具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險的”承擔刑事責任解讀；

7.嚴重后果、情節嚴重、情節特別嚴重的認定及典型判例；

8.如何避免新刑事的法律風險；

9.企業安全生產主體責任。

二、《安全生產法》（2021年修訂）

1.企業主要落實哪些方面內容；

2.特種設備安全生產管理如何形成新的思想、新的理念；

3.建立健全安全生產責任體系；

4.企業如何貫徹執行《安全生產法》規避安全生產法律責任；

5.安全生產的監督管理，“四不兩直”常態化執法，給企業的預警；

三、《中華人民共和國特種設備安全法》中華人民共和國主席第四號令

1.特種設備安全最新發展動態及特種設備監管的過程及監管重點；

2.《中華人民共和國特種設備安全法》使用環節管理、法律責任解讀；

3.企業特種設備管理主體責任的落實；

4.使用特種設備過程中違法表現形式深入解讀；

5.企業如何利用法律規避安全生產法律責任。

四、TSG 08-2017《特種設備使用管理規則》

1.特種設備使用單位應執行的最新規范、標準介紹；

2.特種設備改革發展的方向及企業的應對方式（已經有一些省已不收法定檢驗費）；

3.特種設備使用單位界定、主要義務，外委單位特種設備安全如何監管；

4.特種設備安全管理制度至少包括的內容、操作規程必須包含的事項；

5.設立特種設備安全管理機構、管理人員配備要求及法定職責；

6.特種設備安全管理機構及專（兼）職人員設置；

7.特種設備安全技術檔案的建立，必須包含的內容；

8.特種設備采購、安裝、改造和修理應該執行的程序；

9.特種設備維護保養的一般規定、特別規定；

10.定期自行檢查特種設備的項目、方法、應達到的標準；

11.特種設備定期檢驗的周期、內容、方法；

12.使用特種設備檢驗標志的特殊規定；

13.特種設備隱患消除的法定要求、異常狀況下的處理總原則；

14.特種設備事故處置的相關規定；

15.超過設計使用年限使用的特種設備處置。特種設備的界定范圍（哪些設備需要辦理使用登記證，哪些人員要取得操作證）。

五、《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》總局74號令宣貫落實

1.《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》制定目的；

2.特種設備使用單位基本職責與義務；

3.特種設備使用單位應當配備的人員及其要求；

4.使用單位主要負責人管理的職責；

5.各類特種設備安全總監配置、安全員配置要求；

6.各安全總監和各安全員應當具備基本條件與安全管理能力；

7.安全總監、安全員職責界定，如何避責；

8.如何建立“日管控、周排查、月調度”機制；

9.“日管控”的內容、項目、要求及實施注意事項；

10.“周排查”建立的制度、組織形式、分析研判內容、研究解決的問題；

11.“月調度”制度建立、實施、及紀要的形成；

12.動態管理、監督管理的內容要求與實施；

13.對各項安全總監和各項安全員培訓考核內容、要求以及應該達到的標準；

14.特種設備使用單位對各安全總監和各安全員的保障與獎懲；

15.對特種設備使用單位管理處罰。

第二講：大數據時代高質量發展特種設備管理的方向

1.現代特種設備管理的基本指導思想；

2.特種設備管理基本知識、理論、任務與內容；

3.特種設備故障、維修方式、維修類別及管理；

4.基于可靠性的特種設備維修管理；

5.特種設備檢測診斷與基于風險的維修的關系；

6.基于風險的特種設備智能維修決策過程；

7.大數字化特種設備管理平臺；

8.特種設備智能維保平臺；

9.特種設備的智能聯接+實時數據采集；

第三講 大數據時代特種設備隱患排查與治理

1.特種設備隱患排查要求 (主體責任、分級負責、完善制度、組織培訓)；

2.特種設備隱患分級與分類 （一般隱患、重大隱患）；

3.特種設備事故隱患排查項目 （四種類型）；

4.特種設備事故隱患排查實施 （六種形式、級別、周期）；

5.特種設備隱患治理 （建議、要求、流程、措施、驗收）；

6.特種設備隱患排查與治理示例；

7.特種設備隱患排查最新技術及其應用（大數據與互聯網的應用）。

第四講 特種設備技術管理技能提升與創新發展

1.根據TSGG 11-2020《鍋爐安全技術規程》（2021.06.01實施）闡述鍋爐風險存在的方式、隱患排查的方法，鍋爐事故特點與原因分析及防止鍋爐爆炸的措施，鍋爐五大標準；

2.根據TSG21《固定式壓力容器安全技術監察規程》講解壓力容器事故隱患，壓力容器事故特點及其防火防爆處置方案；

3.參照TSG 《工業壓力管道安全技術規程》講解工業管道風險排查的誤區，壓力管道爆炸的原因分析；

4.根據TSG T7008—2023《電梯自行檢測規則》闡述維護保養與安全風險的關系，電梯事故特點與原因分析及現場處置方案；

5.根據TSG 51-2023 《起重機械安全技術規程》（2024.01.01施行）講解起重機的風險控制、隱患排查方式，起重機械事故特點與原因分析及應急處置；

6.根據TSG 81—2022《場（廠）內專用機動車輛安全技術規程》（2022.12.01施行）講解新標新要求以及叉車的維護保養及操作問題，事故特點與原因分析及防爆環境叉車的使用管理；

7.據學員行業特點，列舉XXX公司（特種設備使用單位）特種設備防火防爆的做法。

第五講 案例分析

1.利用2023年企業主要負責人及安全管理人員判刑典型案例，分析探討特種設備落實主體責任，規避責任風險；

2.2023年十四起特重大大安全生產事故案例分析及警示，講解安全生產雙重預防機制；

3.國務院安委辦、應急管理部“明察暗訪組”監督檢查重點及暴露的風險分析與探討；

4.根據企業所屬行業特點，結合事故案例，講解特種設備防火防爆、有限空間作業、人機工程、高空墜落、違法使用特種設備案例等；

5.可提供安全警示視頻（根據學員要求）。

專家老師

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