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課程介紹

自2014年以來，各地在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)PPP模式，PPP模式已成為基建投資的重要方式，但一些地方違規(guī)操作累積的風(fēng)險不容忽視，規(guī)范化成當(dāng)務(wù)之急。2017年以來，國家相繼出臺了一系列防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險的文件，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議也將防范化解重大風(fēng)險，并將有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險列為2018年重點工作。2017年11月，財政部出臺了《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)，被稱為PPP最嚴(yán)新規(guī)。新規(guī)嚴(yán)格新項目入庫標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定各省級財政部門應(yīng)于2018年3月31日前完成本地區(qū)項目管理庫集中清理工作。

為幫助PPP項目參與單位相關(guān)人員更好地學(xué)習(xí)國家出臺的關(guān)于PPP項目流程規(guī)范運作、風(fēng)險管控等一系列政策文件，了解PPP最新政策的背景與內(nèi)含，合理選擇運作方式和社會資本，加強(qiáng)項目實施監(jiān)管，把控PPP項目投資風(fēng)險，提高PPP項目風(fēng)險防范水平

課程對象

PPP基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投資建設(shè)運營的央企、地方國有企業(yè)、民企、上市公司等單位高管和投融資部門負(fù)責(zé)人，銀行、信托、證券、保險、租賃、基金管理、財富管理等單位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，設(shè)計院、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等單位專業(yè)人員，高等院校、研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究人員等。

課程大綱

（一）PPP最新相關(guān)政策

1.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（簡稱“87號令”）解讀；

2.《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金[2017]92號）解讀；

3.《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險管控的通知》（國資發(fā)財管[2017]192號）解讀；

4. 新形勢下PPP模式發(fā)展趨勢及展望。

（二）PPP項目全過程操作運作實務(wù)

1.PPP基本理念與操作程序要點；

2.PPP項目實施基本問題與過程控制實務(wù)；

3.PPP項目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計要點分析。

（三）PPP合同風(fēng)險防范實務(wù)

1.PPP項目的風(fēng)險識別與風(fēng)險分配；

2.PPP項目合同體系、核心條款解析；

3.PPP項目運營涉及的核心要素；

4.PPP項目采購方式的選擇；

5.PPP項目投資回報機(jī)制分析；

6.PPP項目財務(wù)、融資及SPV運營存在的關(guān)鍵問題及設(shè)計要點。

（四）PPP融資模式實務(wù)

1.PPP的主要融資模式；

2.PPP產(chǎn)業(yè)基金設(shè)計及與PPP項目對接；

3.PPP項目融資需要解決的核心問題；

4.PPP項目動態(tài)股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計與調(diào)整；

5.PPP項目的融資以及退出；

6.PPP項目融資案例。

（五）社會資本方介入PPP項目的要點與實踐

1.社會資本方PPP項目開發(fā)的操作流程；

2.社會資本方如何開拓PPP業(yè)務(wù)；

3.PPP+EPC模式在實踐中的應(yīng)用優(yōu)勢及要點；

4.社會資本運作PPP項目的核心要點；

5.社會資本投標(biāo)過程的關(guān)注要點及投標(biāo)策略設(shè)計；

6.社會資本與政府談判策略與技巧。

（六）金融機(jī)構(gòu)參與PPP項目的方式和風(fēng)險解析

1.政策性銀行及商業(yè)銀行參與PPP的方式比較；

2.保險公司、信托公司及證券公司等機(jī)構(gòu)參與PPP的方式解析；

3.金融機(jī)構(gòu)參與PPP的風(fēng)險應(yīng)對要點解析。

（七）PPP存量項目操作難點及融資和風(fēng)險要點

1.存量PPP項目篩選；

2.存量PPP項目操作流程要點；

3.存量PPP項目方案設(shè)計要點；

4.存量項目運作實例。

（八）SPV公司運營期的操作管控思路

1.SPV的組織運營模式；

2.SPV不同運營模式的風(fēng)險點分析；

3.SPV不同運營模式的內(nèi)部控制機(jī)制構(gòu)建；

4.SPV公司政府如何監(jiān)管及管理；

5.SPV公司運營期績效考核管理體系建設(shè)；

6.SPV公司中期評估數(shù)據(jù)模型設(shè)計。

專家老師

擬邀請中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、國內(nèi)知名PPP咨詢機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所及企業(yè)界的有關(guān)專家授課，并安排交流與研討。

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