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課程介紹

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出，要加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系。這為招標(biāo)采購行業(yè)提供了更加公平、透明、高效的市場發(fā)展環(huán)境，同時也對行業(yè)自律、提高規(guī)范化專業(yè)化水平提出了更高的要求。

“投建營一體化”、工程建設(shè)承包單位、金融投資等不同供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)類型國有企業(yè)，招采條線負(fù)責(zé)的采辦事項(xiàng)普遍具有界限模糊、規(guī)模大、品類多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，并且涉及工程建設(shè)、物資采購、咨詢服務(wù)等多領(lǐng)域多業(yè)態(tài)，為完善國有資產(chǎn)管理運(yùn)營、確保國有資產(chǎn)保值增值，央國企招標(biāo)采購合規(guī)性、規(guī)范性及效率性的要求愈發(fā)嚴(yán)格。與此同時，招投標(biāo)領(lǐng)域兼具“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”的典型特征，是國資央企長期以來腐敗易發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險領(lǐng)域。為此，我中心以“建體系、補(bǔ)短板、提能力、保合規(guī)”為主題，系統(tǒng)性開展專題研討班。

課程對象

央國企從事投資決策、招標(biāo)采購、物資采購、供應(yīng)鏈管理、基建、內(nèi)控風(fēng)險管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)審計、法務(wù)部門;招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門(發(fā)改、住建、工信、商務(wù)等)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購與供應(yīng)鏈服務(wù)運(yùn)營商、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干;采購人(業(yè)主)單位、投標(biāo)人(供應(yīng)商)管理者及業(yè)務(wù)人員。

培訓(xùn)內(nèi)容

(一)“建體系”新監(jiān)管要求下，央國企招采管理體系建設(shè)與工作機(jī)制優(yōu)化方案

1.按照企業(yè)類型(投建營一體化/總承包單位/施工單位/設(shè)計研發(fā)/科技金融類)及企業(yè)層級(集團(tuán)總部&各級企業(yè)&地方國企&上市公司等)分級分類介紹體系修訂優(yōu)化建議及良好實(shí)踐;

2.結(jié)合現(xiàn)行國資央企內(nèi)控、公司治理、財務(wù)預(yù)算、貿(mào)易管控、承包商管理以及政府監(jiān)督等監(jiān)管政策系統(tǒng)性解讀招采體系構(gòu)建要點(diǎn)與風(fēng)險提示;

3.按照“管辦分離”“不相容崗位制衡”原則搭建組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工:

4.指導(dǎo)央國企各級企業(yè)逐級落實(shí)《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作指導(dǎo)意見》(53號文)具體要求及實(shí)施要點(diǎn)分析。

(二)“補(bǔ)短板”法律法規(guī)系統(tǒng)梳理、最新監(jiān)管政策解讀

1.按照招采業(yè)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)梳理央國企招標(biāo)采購法律法規(guī)與各類監(jiān)管要求;

2.招標(biāo)(招、投、開、評、定)全流程實(shí)務(wù)及案例分享;

3.非招標(biāo)(策劃、計劃、組織、實(shí)施、考核評價、監(jiān)督檢查)實(shí)務(wù)講解;

4.通用采購組織形式(框架協(xié)議、戰(zhàn)略采購、零星采購、緊急采購、集中采購等)實(shí)操講解及操作流程指導(dǎo);

5.評標(biāo)實(shí)務(wù)及《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(國家發(fā)改委2024年第26號令)解讀;

6.《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》(最新版)中工程建設(shè)招投標(biāo)限價、合同價款調(diào)整、結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)講解及案例分析;

7.識別和管理招標(biāo)采購全過程風(fēng)險點(diǎn)與預(yù)防措施;

8.招標(biāo)采購活動中的異議、投訴處理及案例分析。

(三)“提能力”招標(biāo)采購、物資裝備、工程建設(shè)、供應(yīng)鏈相關(guān)條線從業(yè)人員能力建設(shè)

1.采購需求的設(shè)置原則與相關(guān)要求分析及科學(xué)編制策略;

2.采購策劃的目標(biāo)、市場分析與采購策略的復(fù)盤及優(yōu)化;

3.結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合規(guī)要求選擇采購方式以提升采購效率;

4.詢比、競價、談判、直接采購的適用原則與流程實(shí)務(wù);

5.工程、貨物、服務(wù)不同類別的招標(biāo)文件的編制要點(diǎn);

6.采購成本分析與談判實(shí)務(wù)(采購成本分析與核算策略，采購降本八要素與實(shí)例分享);

7.商務(wù)談判基本流程、策略與戰(zhàn)術(shù)分解實(shí)戰(zhàn)演練;

8.合同編制、簽訂、履約、驗(yàn)收及異議答復(fù)等問題解析;

9.供應(yīng)商管理體系介紹,重點(diǎn)圍繞合規(guī)建立并管理供應(yīng)商庫、庫內(nèi)選商定價、履約評價、淘汰清除、更新等環(huán)節(jié)控制要點(diǎn)進(jìn)行解讀;

10.品類管理策略及采購價格管控體系介紹(價格公允性確定、控制價制定、價格調(diào)控機(jī)制等)。

(四)“保合規(guī)”招采專項(xiàng)整治、審計、巡視巡察常見問題與典型案例及招采違規(guī)警示教育

1.央國企建立聯(lián)合招標(biāo)采購監(jiān)督工作機(jī)制建議及先進(jìn)做法分享;

2.招采專項(xiàng)檢查方案編制指導(dǎo);

3.近年來監(jiān)督檢查關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要問題及案例分析;

4.招采違規(guī)違紀(jì)典型案例警示教育:

5.智慧監(jiān)督、數(shù)據(jù)治理、電子評標(biāo)等數(shù)字化應(yīng)用在招采監(jiān)督領(lǐng)域的良好實(shí)踐分享。

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