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【課程背景】

習(xí)總書記指出，城市的核心是人，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。市民對一座城市發(fā)展最直接的感受，是身邊的環(huán)境有沒有變化，身邊的服務(wù)完不完善。遵循城市治理的理論邏輯，順應(yīng)市民生活的價值取向。近年來，成都市著力深化和完善居民小區(qū)治理，推進治理重心下移，把居民小區(qū)作為動員群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的第一線。在此過程中，信托制物業(yè)慢慢生根發(fā)芽，尋求從制度機制上化解小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛，破解小區(qū)治理難題，并出現(xiàn)了諸多信托制物業(yè)成功案例。引人思考的是，為什么這項深刻挑戰(zhàn)小區(qū)利益固化格局的政策創(chuàng)新，能夠“靜悄悄”地在成都發(fā)生？物業(yè)公司在導(dǎo)入信托制過程中如何與街道辦、小區(qū)業(yè)委會等參與方有效協(xié)作？成都市的信托治理創(chuàng)新，成為回應(yīng)上述問題的窗口。

【課程對象】

各城市房管局、街道辦事處、居委會領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)企業(yè)管理層、區(qū)域經(jīng)理、分公司負責人等。

【課程大綱】

9月5日9:00-12:00

構(gòu)建信義關(guān)系 破解小區(qū)物業(yè)服務(wù)困局

引言：新楓橋經(jīng)驗

一、信義關(guān)系

1、弱強關(guān)系的四個特征；

2、信義義務(wù)與信義機理；

3、信用與信義；

二、住宅小區(qū)治理分析

1、不同類型的住宅項目；

2、公權(quán)力與新型權(quán)力；

3、住宅小區(qū)治理難點與對策；

三、信托制物業(yè)服務(wù)：啟發(fā)與實踐

1、管錢：小區(qū)基金

2、管事：監(jiān)督責任

3、開放式預(yù)算

4、程序設(shè)計

四、總結(jié)與展望

1、實施效果評價

2、如何以點帶面推動城市治理

時間：9月5日14:00-17:00

課程內(nèi)容及大綱：

中國住宅物業(yè)管理基礎(chǔ)制度

1.1“服務(wù)產(chǎn)品”的“模糊”交付、“一過性”交付等特征與長期供應(yīng)的不適應(yīng)性

1.1.1無法精準描述產(chǎn)品規(guī)格

1.1.2無法隨時調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格

1.1.3很難實現(xiàn)群體對產(chǎn)品的選擇權(quán)

1.1.4群體中個體的不滿和搭便車

1.1.5欠費拖垮服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)資金

1.2業(yè)主聘請專業(yè)機構(gòu)“陽光代購”，代替業(yè)主“共同采購”

1.2.1專業(yè)代購計劃、預(yù)算

1.2.2代購者只對采購過程干凈/合規(guī)負責，不對采購結(jié)果負責，但可以調(diào)整采購過程（PDCA環(huán)）

1.2.3業(yè)主共同承擔通脹導(dǎo)致的服務(wù)水平下降的后果

1.3中國物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔法定管理責任的制度根源和展望

1.3.1業(yè)主（群體或組織）不承擔建筑物及設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險責任，而由管理人、使用人承擔責任

1.3.2長期對策，立法確立業(yè)主組織的責任（而不只是權(quán)利）

1.3.3短期對策，物業(yè)服務(wù)企業(yè)獨立決策，獨立擔責

專家老師

講師一：陳劍軍

講師介紹：目前為成都市社區(qū)信義治理學(xué)院院長、成都市委社治委小區(qū)治理顧問，參與編寫編輯了《“信托制”物業(yè)服務(wù)指南》《團體標準--住宅小區(qū)（院落）信托制物業(yè)服務(wù)指南》《成都市小區(qū)信義治理優(yōu)秀案例集》等資料。曾任北京樂和公益基金會監(jiān)事、成都市武侯社區(qū)發(fā)展基金會顧問、紅旗新愿景社區(qū)文化與治理研究院智庫專家、北京海淀區(qū)和諧社區(qū)發(fā)展中心研究員、北京市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會業(yè)主顧問等職務(wù)。曾參加北京市律師協(xié)會物業(yè)管理專業(yè)委員會受北京市人大常委會委托的“2014-2017《北京市物業(yè)管理條例》立法預(yù)調(diào)研報告”的研究與起草工作；曾獲得中國幸福社區(qū)公信榜（2016）“十佳推動幸福社區(qū)建設(shè)年度人物”榮譽。

講師二：舒可心

講師介紹：成都社區(qū)信義治理學(xué)院首席顧問，主要研究中國住宅小區(qū)(包括老舊小區(qū)、農(nóng)民集中安置小區(qū)等)業(yè)主群體治理機制、業(yè)主組織建設(shè)運轉(zhuǎn)機制、物業(yè)管理機制弊端與改革等方面的研究和實踐；系“信托制”物業(yè)管理模式的探索者和推廣者；曾任中國人民大學(xué)公共政策與制度分析研究中心項目研究員；曾被評為“十大推動幸福社區(qū)建設(shè)年度人物”第一名；受國務(wù)院法制辦邀請參與《物權(quán)法》相關(guān)章節(jié)的研討；參與《北京市物業(yè)管理辦法》的起草；至今受聘于 (包括街道、住建等部門) 各地政府的特聘專家、成都信義治理學(xué)院首席顧問、中物智庫專家?guī)鞂＜业壬鐣鎹徫弧?/p>

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