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課程介紹

黨的十九大以來，我國(guó)招投標(biāo)制度改革全面展開。2017年12月27日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第八十六號(hào)主席令，修改《招標(biāo)投標(biāo)法》自12月28日起施行。此前的11月23日，國(guó)家發(fā)展改革委以第10號(hào)令發(fā)布《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》，自2018年1月1日起施行。今年3月27日，國(guó)家發(fā)改委頒布16號(hào)令，公布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，對(duì)依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)做了大幅修改，該《規(guī)定》自2018年6月1日施行。隨著《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》的深入推進(jìn)，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基本形成。

同時(shí)，隨著國(guó)家反腐倡廉的不斷深入和審計(jì)巡視巡查力度的不斷加強(qiáng)，采購(gòu)招標(biāo)規(guī)范化日益受到社會(huì)各界重視與關(guān)注。各單位在創(chuàng)新采購(gòu)模式，健全內(nèi)部管控體系，推進(jìn)采購(gòu)招標(biāo)專業(yè)化、信息化、集中化等方面取得了一定成效，但也暴露出一些問題，以致當(dāng)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位進(jìn)行巡視和審計(jì)過程中，暴露出許多應(yīng)當(dāng)整改的招標(biāo)采購(gòu)問題。

培訓(xùn)對(duì)象

1.各地招標(biāo)采購(gòu)行政主管部門、資源交易中心負(fù)責(zé)人員及相關(guān)人員；

2.各企事業(yè)單位從事投資決策、物資采購(gòu)、基建、項(xiàng)目開發(fā)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員；

3.各招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員；

培訓(xùn)內(nèi)容

（一）新時(shí)代招標(biāo)采購(gòu)法律適用深度解析與風(fēng)險(xiǎn)防范

1.修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的背景、目的和意義；

2.修訂招投標(biāo)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理公司的影響；

3.修訂《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)帶來的轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展；

4.行政主管部門怎樣做好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管；

5.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（發(fā)改委16號(hào)令）要點(diǎn)解讀，對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對(duì)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部管理帶來的變化；

6.《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)企業(yè)采購(gòu)強(qiáng)制性規(guī)定的范圍與邊界，《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)則在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)中的參照意義；

7.國(guó)家發(fā)改委10號(hào)令《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》要點(diǎn)解讀；

8.采購(gòu)招標(biāo)全過程法律風(fēng)險(xiǎn)防范及案例分析。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目及物資和服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)全流程管理與案例解析

1.招標(biāo)采購(gòu)、非招標(biāo)采購(gòu)方式適用條件、采購(gòu)流程與管理流程；

2.代理機(jī)構(gòu)選擇及采購(gòu)方案制定方法；

3.集中采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，供應(yīng)商庫建設(shè)、適用范圍及企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)管理；

4.采購(gòu)需求、市場(chǎng)調(diào)查及招標(biāo)文件編制實(shí)質(zhì)性及采購(gòu)擇優(yōu)、非招標(biāo)采購(gòu)文件編制要點(diǎn)、擇優(yōu)方法及案例分析；

5.預(yù)防投標(biāo)人高價(jià)圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)等違法行為；

6.投標(biāo)文件、響應(yīng)文件接收中的注意事項(xiàng)及拒絕接收的情形；

7.開標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施及開標(biāo)異議的防范措施；

8.評(píng)標(biāo)委員會(huì)及評(píng)標(biāo)組織技巧及注意問題；

9.法定否決投標(biāo)、響應(yīng)文件條件及處置；

10.重新招標(biāo)、重新采購(gòu)情形和風(fēng)險(xiǎn)防范措施；

11.確定中標(biāo)、成交結(jié)果，中標(biāo)、成交通知書發(fā)放及注意事項(xiàng)；

12.合同簽訂、履約、風(fēng)險(xiǎn)防范及合同變更、索賠、解除和糾紛的處理方法，對(duì)中標(biāo)、成交供應(yīng)商履約考核、動(dòng)態(tài)管理及案例分析。

（三）電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用

1.《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案（2017-2019年）》解讀；推行“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)的背景和意義；

2.互聯(lián)網(wǎng)深度融合招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的路徑選擇；

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐中遇到的問題與解決方法；

4.電子招標(biāo)交易平臺(tái)的全流程操作實(shí)務(wù)；

（四）招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理及監(jiān)督、巡視、審計(jì)問題研討

1、招標(biāo)采購(gòu)廉政體制建設(shè)問題、員工素質(zhì)與職業(yè)道德培養(yǎng)，以及管理、合同執(zhí)行與監(jiān)督三分開原則等；

2.招標(biāo)采購(gòu)的制度設(shè)計(jì)、巡視、審計(jì)及相關(guān)問題；

3.招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)部審計(jì)問題研究；

4.紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督部門在采購(gòu)招標(biāo)過程中的責(zé)任定位？關(guān)于在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、資格審查與評(píng)標(biāo)、質(zhì)疑和投訴、合同履約等各個(gè)階段的管理與監(jiān)督及案例分析；

5.企業(yè)巡視常見的采購(gòu)問題和整改措施；

專家老師

本次培訓(xùn)班將緊扣企業(yè)采購(gòu)與招標(biāo)的特點(diǎn)，以新政策環(huán)境為背景，培訓(xùn)內(nèi)容完全根據(jù)具體實(shí)操和管理人員工作實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)具有較深理論和實(shí)踐功底的資深專家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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