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課程介紹

黨的二十屆三中全會通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出，要加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，建立健全統一規范、信息共享的招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平臺體系。這為招標采購行業提供了更加公平、透明、高效的市場發展環境，同時也對行業自律、提高規范化專業化水平提出了更高的要求。

“投建營一體化”、工程建設承包單位、金融投資等不同供應鏈業務類型國有企業，招采條線負責的采辦事項普遍具有界限模糊、規模大、品類多、專業性強的特點，并且涉及工程建設、物資采購、咨詢服務等多領域多業態，為完善國有資產管理運營、確保國有資產保值增值，央國企招標采購合規性、規范性及效率性的要求愈發嚴格。與此同時，招投標領域兼具“權力集中、資金密集、資源富集”的典型特征，是國資央企長期以來腐敗易發頻發的高風險領域。為此，我中心以“建體系、補短板、提能力、保合規”為主題，系統性開展專題研討班。

課程對象

央國企從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、內控風險管理、紀檢監察、財務審計、法務部門;招投標行業監管部門(發改、住建、工信、商務等)、招標代理機構、采購與供應鏈服務運營商、紀檢監察部門領導及業務骨干;采購人(業主)單位、投標人(供應商)管理者及業務人員。

培訓內容

(一)“建體系”新監管要求下，央國企招采管理體系建設與工作機制優化方案

1.按照企業類型(投建營一體化/總承包單位/施工單位/設計研發/科技金融類)及企業層級(集團總部&各級企業&地方國企&上市公司等)分級分類介紹體系修訂優化建議及良好實踐;

2.結合現行國資央企內控、公司治理、財務預算、貿易管控、承包商管理以及政府監督等監管政策系統性解讀招采體系構建要點與風險提示;

3.按照“管辦分離”“不相容崗位制衡”原則搭建組織架構、明確職責分工:

4.指導央國企各級企業逐級落實《關于規范中央企業采購管理工作指導意見》(53號文)具體要求及實施要點分析。

(二)“補短板”法律法規系統梳理、最新監管政策解讀

1.按照招采業務流程節點梳理央國企招標采購法律法規與各類監管要求;

2.招標(招、投、開、評、定)全流程實務及案例分享;

3.非招標(策劃、計劃、組織、實施、考核評價、監督檢查)實務講解;

4.通用采購組織形式(框架協議、戰略采購、零星采購、緊急采購、集中采購等)實操講解及操作流程指導;

5.評標實務及《評標專家和評標專家庫管理辦法》(國家發改委2024年第26號令)解讀;

6.《建設工程工程量清單計價標準》(最新版)中工程建設招投標限價、合同價款調整、結算等重點環節講解及案例分析;

7.識別和管理招標采購全過程風險點與預防措施;

8.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析。

(三)“提能力”招標采購、物資裝備、工程建設、供應鏈相關條線從業人員能力建設

1.采購需求的設置原則與相關要求分析及科學編制策略;

2.采購策劃的目標、市場分析與采購策略的復盤及優化;

3.結合項目特點、合規要求選擇采購方式以提升采購效率;

4.詢比、競價、談判、直接采購的適用原則與流程實務;

5.工程、貨物、服務不同類別的招標文件的編制要點;

6.采購成本分析與談判實務(采購成本分析與核算策略，采購降本八要素與實例分享);

7.商務談判基本流程、策略與戰術分解實戰演練;

8.合同編制、簽訂、履約、驗收及異議答復等問題解析;

9.供應商管理體系介紹,重點圍繞合規建立并管理供應商庫、庫內選商定價、履約評價、淘汰清除、更新等環節控制要點進行解讀;

10.品類管理策略及采購價格管控體系介紹(價格公允性確定、控制價制定、價格調控機制等)。

(四)“保合規”招采專項整治、審計、巡視巡察常見問題與典型案例及招采違規警示教育

1.央國企建立聯合招標采購監督工作機制建議及先進做法分享;

2.招采專項檢查方案編制指導;

3.近年來監督檢查關注的重點領域主要問題及案例分析;

4.招采違規違紀典型案例警示教育:

5.智慧監督、數據治理、電子評標等數字化應用在招采監督領域的良好實踐分享。

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由知名專家授課

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