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課程介紹

2014年3月1日起《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》施行。

2014年6月11日國務(wù)院法制辦，向社會公開征求《中華人民共和國海關(guān)稽查條例（修訂征求意見稿）》意見。

2014年7月4起上海海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)自律管理（自愿披露制度）。

2014年12月1日起海關(guān)實(shí)施企業(yè)信用（AEO）管理。

2015年7月27日起，海關(guān)全面推行匯總征稅改革，在有效監(jiān)管前提下實(shí)施“先放后稅，匯總繳稅”的稅收征管新模式。

2018年-2020年，中國將實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的內(nèi)陸沿海沿邊大通關(guān)協(xié)作機(jī)制有效建立，信息共享共用，同一部門內(nèi)部統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、不同部門之間配合監(jiān)管執(zhí)法，互認(rèn)監(jiān)管結(jié)果，優(yōu)化通關(guān)流程，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機(jī)制。

但是，在統(tǒng)一執(zhí)法，便捷通關(guān)，誠信通關(guān)的背后，是海關(guān)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管的力度和防范措施，嚴(yán)厲打擊走私行為。具體表現(xiàn)為：

海關(guān)為了完成進(jìn)出口稅收，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)為了打擊騙取出口退稅，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)為了企業(yè)合規(guī)通關(guān)，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)為了全面實(shí)施企業(yè)信用（AEO）管理，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)“無紙化通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)“區(qū)域大通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)“三個一通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”；

海關(guān)“三自一重通關(guān)”后，加強(qiáng)了“三查”。

海關(guān)“三查”，即海關(guān)對于進(jìn)出口貨物、物品及有關(guān)“人”的稽查；海關(guān)對于保稅加工和倉儲貨物的核查；海關(guān)對于走私違規(guī)行為的調(diào)查和偵查，簡稱稽查、核查和偵查。海關(guān)設(shè)立“三查”制度的目的，是彌補(bǔ)現(xiàn)場對于進(jìn)出口貨物“前面放開”監(jiān)管的不足，從而進(jìn)一步保證國家對于進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境運(yùn)輸工具稅費(fèi)征收的完整性，防止騙取出口退稅的情事發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計，2014年因進(jìn)出口商品歸類申報不實(shí)被海關(guān)查處的案件共計10萬余票，企業(yè)補(bǔ)稅約10億元；價格申報不實(shí)案件約30萬票，補(bǔ)稅約200億元，有關(guān)加工貿(mào)易、減免稅貨物、寄遞物品申報不實(shí)的案件也非常之多。申報不實(shí)案件發(fā)生的主要原因是報關(guān)人對海關(guān)監(jiān)管規(guī)定及法律部熟悉，對通關(guān)風(fēng)險缺乏認(rèn)知造成的。而企業(yè)在處理申報不實(shí)的案件時，也常因?yàn)椴皇煜ずｊP(guān)行政案件處理流程、處罰尺度與免責(zé)理由，而錯失最大限度地維護(hù)自身權(quán)利，降低處罰幅度的機(jī)會。

為使各級政府、進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)高層管理人員和操作人員在關(guān)務(wù)管理和通關(guān)實(shí)踐中能更好地利

用無紙化通關(guān)、區(qū)域大通關(guān)優(yōu)勢，降低通關(guān)成本，合法規(guī)避和降低企業(yè)在海關(guān)“三查”中的風(fēng)險，把握合法應(yīng)對海關(guān)“三查”技巧，過濾出本企業(yè)在通關(guān)過程中無意流失的利潤，使企業(yè)保持最大盈利和社會誠信，現(xiàn)特邀原海關(guān)調(diào)查人員、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專家，與各級政府、進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)共同現(xiàn)場案例解讀“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下降低通關(guān)成本技巧與合法規(guī)避海關(guān)“三查”攻略”，為進(jìn)出口企業(yè)再創(chuàng)利潤。

課程收益：

1、“冤枉”納稅現(xiàn)象產(chǎn)生原因解析

2、通關(guān)“三不懂”現(xiàn)象解析

3、委托報關(guān)法律責(zé)任解析

4、企業(yè)誠信等級對企業(yè)通關(guān)的影響解析

5、海關(guān)對進(jìn)出境活動不同監(jiān)管階段工作重點(diǎn)解析

6、進(jìn)出口貨物合法跨越關(guān)境的充要和必要的條件解析

7、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利與合法合規(guī)利用解析

8、納稅人在通關(guān)過程中應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利與利潤相互作用解析

9、海關(guān)稽查重點(diǎn)目標(biāo)確立的原則

10、海關(guān)保稅核查重點(diǎn)目標(biāo)確立的原則

11、海關(guān)調(diào)查、偵查重點(diǎn)目標(biāo)確立的原則

12、走私行為與走私罪的界定原則

13、海關(guān)“三查”工作及監(jiān)管工作的內(nèi)部潛則

14、應(yīng)對海關(guān)稽查人員攻關(guān)技巧

15、應(yīng)對海關(guān)保稅核查人員攻關(guān)技巧

16、應(yīng)對海關(guān)調(diào)查、偵查人員攻關(guān)技巧

課程對象

各級政府官員、進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)、高、中級管理人員、財務(wù)人員、業(yè)務(wù)員、報關(guān)員、單證員、以及其他相關(guān)從業(yè)人員。大專院校報關(guān)、國際貿(mào)易、國際物流等專業(yè)在校大學(xué)生。

課程大綱

第一節(jié)海關(guān)對于進(jìn)出口貨物及活動相關(guān)人的監(jiān)管路徑

一、關(guān)境的概念

二、合法跨越關(guān)境的必要條件

第二節(jié) 與海關(guān)“三查”相關(guān)的最新政策解讀

一、反走私綜合治理?xiàng)l例

二、自貿(mào)區(qū)實(shí)施區(qū)內(nèi)企業(yè)自律管理

三、海關(guān)企業(yè)信用（AEO）管理（認(rèn)證稽查）

四、海關(guān)全面推行匯總征稅改革

第三節(jié) 《中華人民共和國海關(guān)稽查條例（修訂稿）》簡介

一、海關(guān)稽查概述

二、海關(guān)稽查時企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交的材料

三、海關(guān)進(jìn)行稽查時，可以行使的職權(quán)

四、海關(guān)稽查條例主要修訂內(nèi)容

第四節(jié) 報關(guān)人在通關(guān)過程中與海關(guān)“三查”有關(guān)的部分權(quán)利及利潤保護(hù)的相互作用

一、在進(jìn)出口貨物報關(guān)中享有的權(quán)利

（一）報關(guān)方式選擇權(quán)

（二）報關(guān)地點(diǎn)的選擇權(quán)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，通關(guān)格局形成5大區(qū)域）

（三）報驗(yàn)狀態(tài)的選擇權(quán)（合法避稅、避證，增加出口退稅 ）

（四）主動補(bǔ)充申報權(quán)（“自愿披露”制度）

（五）報關(guān)單修改、撤銷申請權(quán)

（六）提前取樣化驗(yàn)申請權(quán)

二、進(jìn)出口貨物納稅中享有的權(quán)利

（一）納稅時間選擇權(quán)（進(jìn)口貨物海關(guān)課稅原則）

（二）在海關(guān)對進(jìn)口貨物審價時，具有具保放行貨物申請權(quán)

（三）海關(guān)估價方法的知情權(quán)（做明白的納稅人）

（四）特定減免稅貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在監(jiān)管期內(nèi)具有自動解除等權(quán)利

三、在進(jìn)出口貨物查驗(yàn)中享有的權(quán)利

（一）具有查驗(yàn)地點(diǎn)申請權(quán)

（二）具有拒簽《海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄》權(quán)

（三）具有行政賠償申請權(quán)

四、在進(jìn)出口貨物放行中享有的權(quán)利

（一）具有要求海關(guān)簽發(fā)貨物實(shí)際進(jìn)出境報關(guān)單證明聯(lián)動權(quán)利

（二）具有向海關(guān)申請具保放行權(quán)

（三）具有向海關(guān)申請退還保證金及利息具權(quán)

五、在進(jìn)出口商品歸類中享有的權(quán)利

（一）商品歸類修改申請權(quán)

（二）進(jìn)出口商品預(yù)歸類申請權(quán)

六、在海關(guān)稽查中享有的權(quán)利

（一）在沒有收到《稽查通知》時有拒絕海關(guān)稽查權(quán)

（二）要求海關(guān)稽查人員出示證件的權(quán)利

（三）要求海關(guān)提供稽查報告初稿的權(quán)利

七、在海關(guān)行政許可中享有的權(quán)利

（一）具有要求海關(guān)公開海關(guān)行政許可項(xiàng)目和法律依據(jù)的權(quán)利

（二）具有要求海關(guān)舉行有關(guān)項(xiàng)目聽證的權(quán)利

（三）具有要求海關(guān)告知行政許可作出時間限定的權(quán)利

八、在海關(guān)行政處罰中享有的權(quán)利

（一）當(dāng)事人具有向海關(guān)申請延期或者分期繳納罰款的權(quán)利

（二）當(dāng)事人對于在海關(guān)作出具體行政處罰前具有要求海關(guān)告知處罰依據(jù)、事實(shí)、尺度的權(quán)利

（三）當(dāng)事人對于在海關(guān)的行政處罰作出前具有聽證權(quán)利

九、犯罪嫌疑人在刑事訴訟中依法享有的權(quán)利

十、在保稅核查中享有的權(quán)利

十一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保申請權(quán)

十二、海關(guān)行政復(fù)議與訴訟救濟(jì)申請權(quán)

十三、海關(guān)行政申訴申請權(quán)

十四、海關(guān)行政裁定申請權(quán)

第五節(jié) 海關(guān)三查目標(biāo)及海關(guān)“三查”有關(guān)的海關(guān)內(nèi)部淺則

一、海關(guān)對于商品歸類稽查的內(nèi)部淺則

二、海關(guān)對于特定減免稅進(jìn)口貨物稽查的內(nèi)部淺則

三、海關(guān)對于保稅加工核查的內(nèi)部淺則

四、海關(guān)對于出口貨物退運(yùn)進(jìn)境稽查的內(nèi)部淺則

五、海關(guān)對于租賃貨物稽查的內(nèi)部淺則

六、海關(guān)對于無代價抵償進(jìn)口貨物稽查的內(nèi)部淺則

七、海關(guān)對于進(jìn)境修理的原出口貨物稽查的內(nèi)部淺則

八、海關(guān)對于出口貨物稽查的內(nèi)部淺則

九、海關(guān)對于暫時進(jìn)出境貨物監(jiān)管重點(diǎn)的內(nèi)部淺則

十、海關(guān)對于機(jī)電產(chǎn)品構(gòu)成整機(jī)特征的內(nèi)部淺則

十一、海關(guān)對于舊機(jī)電產(chǎn)品認(rèn)定的內(nèi)部淺則

十二、海關(guān)對于國家鼓勵項(xiàng)目所進(jìn)口的特定減免稅貨物審批標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部淺則

第六節(jié) 如何應(yīng)對與海關(guān)“三查”有關(guān)的人員

一、如何與稽查人員打交道

二、如何與現(xiàn)場審單關(guān)員打交道

三、如何與現(xiàn)場查驗(yàn)關(guān)員打交道

四、如何與海關(guān)保稅加工備案審核人員打交道

五、如何與海關(guān)保稅核查人員打交道

六、如何與海關(guān)緝私警察打交道

第七節(jié) 與“三查”有關(guān)的問題釋疑

1、委托人在委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)內(nèi)容包括哪些？

2、進(jìn)出口企業(yè)去海關(guān)那個部門申請匯總征稅？

3、匯總征稅遞交的銀行保函在使用中途可否因需求變更而增加或減小？

4、報關(guān)人補(bǔ)充申報的期限是多少？是14天嗎？

5、海關(guān)對《補(bǔ)充申報單》的填報有哪些要求？補(bǔ)充申報的《補(bǔ)充申報單》包括哪些類型？

6、報關(guān)單申報的商品編碼與許可證件商品編碼不一致時應(yīng)當(dāng)如何處理？

7、出口貨物因某些原因退運(yùn)入境，如何辦理報關(guān)手續(xù)？

8、已經(jīng)辦結(jié)出口退稅，已核銷的出口貨物退運(yùn)進(jìn)境需要提供哪些報關(guān)材料？。

9、同一種商品，在不同的海關(guān)申報時，歸人不同的稅號怎么辦？

10、同一種商品，同一海關(guān)，電子審單部門和現(xiàn)場海關(guān)對于稅號認(rèn)定不統(tǒng)一時怎么辦？

11、同一種商品，出口國（地區(qū)）與中國海關(guān)對于稅號認(rèn)定不統(tǒng)一時怎么辦？

12、進(jìn)口貨物海關(guān)完稅價格中包括哪些費(fèi)用？

13、出口貨物海關(guān)完稅價格中包括哪些費(fèi)用？

14、海關(guān)計征關(guān)稅時，是按照該貨物征稅日的當(dāng)日匯率中間比價，采用四舍五入法計算至人民幣分的嗎？

15、海關(guān)查驗(yàn)結(jié)果為“正常”的貨物，海關(guān)就應(yīng)當(dāng)立即放行該貨物嗎？

16、海關(guān)在什么時間簽發(fā)貨物出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)？

17、海關(guān)稽查人員突然來我們公司進(jìn)行稽查，是不是公司出現(xiàn)問題了？

18、我單位收到《海關(guān)稽查通知》后應(yīng)當(dāng)做好哪些準(zhǔn)備工作？

19、海關(guān)對被稽查人實(shí)施稽查的內(nèi)容包括哪些？

20、我單位在海關(guān)稽查結(jié)束后，收到了《海關(guān)稽查報告》的磋商文件，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？

21、經(jīng)海關(guān)稽查后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在可能違法違規(guī)情事時，在海關(guān)查實(shí)之前，為不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，

被稽查人可以按照有關(guān)規(guī)定向海關(guān)提出擔(dān)保申請嗎？

22、海關(guān)查閱、復(fù)制被稽查人的有關(guān)資料或者進(jìn)入被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所檢查時，被稽

查人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者其指定的代表必須到場嗎？

23、已經(jīng)海關(guān)稽查的單位還必須接受海關(guān)的保稅核查嗎？

24、公司有關(guān)人員被海關(guān)緝私警察帶回緝私局談話，就是問題嚴(yán)重，發(fā)生違法行為了嗎？

25、什么是“走私罪”？

趙老師

海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專家、通關(guān)實(shí)務(wù)專家、商品歸類實(shí)務(wù)專家

海關(guān)總署《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》編委

原海關(guān)總署機(jī)關(guān)服務(wù)局培訓(xùn)學(xué)校資深報關(guān)員培訓(xùn)師

中國海關(guān)出版社、《中國海關(guān)》雜志特約撰稿人、專家

海關(guān)企業(yè)認(rèn)證（AEO）指導(dǎo)人

全國政府、協(xié)會、進(jìn)出口企業(yè)、大專院校、報關(guān)員資格考試、報關(guān)員技能考核培訓(xùn)、內(nèi)訓(xùn)名師。經(jīng)其培訓(xùn)人員近10萬名。

海關(guān)工作：

其在海關(guān)主要從事對進(jìn)出口貨物監(jiān)管、綜合、調(diào)查、情報、海關(guān)政策法規(guī)研究、文件編撰、新監(jiān)管模式和區(qū)域的設(shè)計（北京朝陽口岸設(shè)計、海關(guān)對11屆亞運(yùn)會監(jiān)管程序設(shè)計、口岸直通設(shè)計、海關(guān)風(fēng)險管理設(shè)計）、商品歸類研究、海關(guān)風(fēng)險管理研究及對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的管理、培訓(xùn)及考核工作。

主要作品：

《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》2002年編委（2002年中國海關(guān)出版社）

《中國海關(guān)報關(guān)實(shí)用大全》編著者（1994年中央廣播電視大學(xué)出版社）

《報關(guān)員應(yīng)試技巧及實(shí)踐訓(xùn)練》編著者（2004年中國海關(guān)出版社）

《進(jìn)出口商品簡易歸類技巧訓(xùn)練》編著者（2005年中國海關(guān)出版社）

《實(shí)際進(jìn)出口貨品稅號簡易歸類》編者者2008年中國海關(guān)出版社出版

《集裝箱運(yùn)輸與海關(guān)監(jiān)管》編者者2008年中國海關(guān)出版社出版

《中國海關(guān)》雜志“通關(guān)服務(wù)”專欄特邀撰稿人

《報關(guān)員考前模擬考試題》編著者（中國海關(guān)雜志、海關(guān)總署培訓(xùn)學(xué)校主辦）

《走近海關(guān)》編著者

《是誰踢破了國門》編著者

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