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咨詢電話：027-5111 9925 , 027-5111 9926手機：18971071887郵箱：Service@mingketang.com

課程背景：

2021年修訂的《安全生產法》將“風險分級管控”和“隱患排查治理”雙重預防機制（簡稱“雙控”）首次寫入國家法律，并配套《應急管理部〔2021〕5號令》《〔2023〕4號文》等文件，形成從法規、標準到執法檢查的完整閉環。對任何一家企業而言，雙控已不再是“可做可不做”的加分項，而是“做不好就追責”的硬要求。然而，大量企業在落地過程中出現“兩張皮”：風險辨識停留在紙面，隱患排查流于打卡；一線員工不會查、不想查，管理層看不到、管不住，最終導致事故在“想不到、管不到”的環節爆發。

本課程基于200余家制造、能源、化工、建筑企業的雙控輔導經驗，萃取“從零到一”的完整建設路徑，把法規條文轉化為“看得見、摸得著、用得上”的操作模板。課堂以真實事故案例為鏡，拆解“風險如何一步步失控、隱患如何一層層被忽視”，并給出系統化的解決方案：用“七步工作法”把風險分級做成一張四色圖，用“閉環八流程”把隱患治理做成一本明白賬，用“崗位日查、車間周查、公司月查”把責任壓實到最小單元。

兩天的實戰工坊，學員將帶著企業真實場景進課堂，帶著《風險分級管控清單》和《隱患排查治理臺賬》回現場，真正實現“法規要求—企業制度—員工行為”三點一線閉環落地，為企業構建一道可迭代、可考核、可持續的“零事故”防火墻。

課程收益：

1. 掌握風險點劃分的“區域-設備-作業”三維度法，提升一眼鎖定危險源的能力。

2. 掌握JSA、SCL、HAZOP三大辨識工具，提升讓一線員工“會說、會查、會改”的能力。

3. 掌握LECD與LSR風險評價法，提升用數據說話、精準定級的定量分析能力。

4. 掌握“工程技術-管理-培訓-防護-應急”五大控制措施，提升把高風險降為可接受風險的能力。

5. 掌握風險告知卡設計方法，提升把“風險說明書”裝進員工口袋的即時提醒能力。

6. 掌握隱患排查計劃“三結合”編制技巧，提升讓排查計劃與生產節拍無縫銜接的能力。

7. 現場輸出本企業《風險分級管控清單》與《隱患排查治理臺賬》，提升帶著成果直接落地、立即可用的實戰轉化能力。

課程對象：

企業中高層、安全部門全員、車間/項目負責人、班組長、專（兼）職安全員

課程方式：

理論講解+案例剖析+工具實操+現場模擬+成果輸出

課程大綱:

第一講：政策解碼與頂層設計——“雙控機制到底建什么、怎么建”

一、雙控機制的政策沿革

1. 2016–2024年國家政策時間軸

2. 新《安全生產法》對應條款

3. 應急管理部〔2021〕5號令、〔2023〕4號文重點

二、雙控機制概念

1. 風險分級管控：把風險關進籠子里

2. 隱患排查治理：把隱患消滅在萌芽前

三、企業雙控建設總體路線圖

1. 組織與職責設計

2. 制度與標準設計

3. 信息化平臺選型

案例：某新能源電池企業“從零到一”雙控建設實錄

第二講：風險分級管控七步法——“從模糊識別到精準管控”的閉環實戰

一、風險點劃分“三維度”

——區域、設備、作業活動

二、危險源辨識三大工具

1. JSA工作安全分析+實操

2. SCL安全檢查表+實操

3. HAZOP工藝危害分析

三、風險評價方法

1. 作業條件危險性評價法（LECD）

2. LSR風險評價法

四、風險分級標準

實操練習：現場繪制車間風險四色分布圖

五、風險控制五大措施

1. 工程技術措施

2. 管理措施

3. 培訓措施

4. 個體防護措施

5. 應急措施

六、管控措施評審與確認

——“技術可行+經濟合理+運行可靠”三維評估表

七、風險告知與培訓

——崗位風險告知卡

互動：分組完成一條生產線風險分級管控清單

第三講：隱患排查治理八流程——“從發現到銷號”的閉環治理

一、隱患的分類

1. 一般隱患

2. 重大隱患

二、排查計劃編制“三結合”

1. 結合“風險等級”定頻次

1）紅色重大風險點：公司月查+車間周查+崗位日查

2）橙色較大風險點：公司季度查+車間月查+崗位周查

3）黃色一般風險點：車間季度查+崗位月查

4）藍色低風險點：車間半年查+崗位季度查

2. 結合“生產節拍”定時段

1）連續生產裝置：避開交接班高峰，安排在凌晨2:00–4:00低負荷段

2）間歇生產線：安排在批次結束清線后30min 內

3）檢修窗口：在“能量隔離上鎖”完成后、檢修開工前10min內完成專項排查

3. 結合“人員能力”定方式

1）崗位員工：采用“手指口述+隱患隨手拍”APP 5min快查

2）車間管理人員：使用“JSA+檢查表”30min細查

3）公司安全部：采用“HAZOP+系統審計”2h深度查

4）外聘專家：每年一次“對標法規+同行最佳實踐”交叉查

三、隱患治理閉環流程

——發現-評估-定級-定人-定時-驗收-銷號-回顧

四、重大隱患判定與管理

1. 重大隱患的判定標準

1）法律依據

2）“1+4+20” 判定模型

3）現場判定“四步口訣”：一看、二問、三測、四對

2. 重大隱患的治理與報告

1）法規紅線

a《安全生產法》第41、70、113條：重大隱患未整改→罰款+停產+刑責。

b《生產安全事故隱患排查治理暫行規定》第10、14條：發現重大隱患→立即報告→15日內提交治理方案。

c《應急管理部〔2021〕5號令》附件：需書面報告8大要素（時間、地點、描述、影響范圍、已采取措施、擬采取措施、責任人、完成時限）。

2）治理的七個步驟

——立即報告-現場隔離-成立專班-風險評估-方案確認-整改實施-驗收銷號

五、重大隱患治理“五到位”

——措施到位、資金到位、時限到位、責任人到位、應急預案到位

第四講：長效機制與績效落地——“讓雙控成為文化、讓文化產生效益”

一、雙控責任制嵌入績效

1. KPI指標設定：風險管控措施落實率、隱患整改閉環率

2. 考核結果與薪酬聯動方案

二、雙控文化塑造

1. 安全漫畫、短視頻、情景劇科普

2. “隱患隨手拍”積分商城打造

實操演練與成果輸出：

1. 桌面推演

——某工段突發化學品泄漏→風險失控→隱患爆發→應急響應

2. 現場實戰

——學員攜帶手機APP對實訓區域進行隱患拍照、分級、上傳、整改、驗收全流程

3. 課程產出：

1）《企業風險分級管控清單》模板及填寫樣例

2）《隱患排查治理臺賬》模板及填寫樣例

黃老師

黃孝洋老師 安全生產管理實戰專家

17年企業安全管理技術咨詢與培訓實戰經驗

高級工程師

注冊安全工程師、安全評價師

高級安全培訓師

中國化學品安全協會專家庫成員

應急管理部干部學院安全與應急管理教師

曾任：魯西化工（中國5A高質量上市公司500強）丨安全工程師

曾任：山東應急安全技術服務有限公司丨安全評價師

擅長領域：安全風險評估與管理、安全法規解讀、事故預防與處理、安全生產技術、應急管理與救援、班組長安全能力提升……

——安全現場的實戰攻堅與培訓賦能——

? 改善10000+安全隱患：深入800+企業工廠開展現場調研，累計發現安全生產隱患超10000個改善項，結合化工設備管理、工藝優化等專業知識，為企業提供針對性解決方案。

? 賦能300+企事業單位：在12個省份、21個地市人社局/廳主導工傷預防培訓，覆蓋300+家企事業單位，參訓人員超5000人次，將科研成果與現場實踐經驗轉化為培訓內容，形成“理論-實踐-培訓”的賦能鏈條。

——安全領域的科研創新與技術輸出——

? 發表8篇核心期刊論文：《現代煤化工設備管理及維護保養技術分析》、《探討化工工程機械密封泄漏的防治措施》、《環境工程管理存在的問題與解決方法研究》等

? 參與編制2部安全領域專業著作：《化工機械設計理論與設備安全技術研究》、《卓越班組長的修煉手冊》

? 持有2項實用新型專利：《一種化學工程用的漿料反應釜》《一種節能環保用化學煉油罐》

? 主持1個工程技術研究中心重點課題：《化工工程設備管道的優化設計分析》（榮獲科研項目一等獎）

黃老師擁有17年深耕化工行業的一線實戰經驗，從大型化工項目全流程建設的工藝設備選型、系統調試到順利投產，到系統化安全管理體系的搭建與落地執行，再到專業的安全技術咨詢、培訓與評價服務，構建起從理論到實踐的全方位專業能力矩陣。憑借豐富的項目實戰積累與持續的專業精進，能夠為企業提供全鏈條、多維度的安全生產解決方案，護航企業安全穩健發展。

實戰經驗：

——任職魯西化工集團期間，針對化工行業高風險的特性，主導生產裝置項目全流程建設與安全管理工作，深度參與項目全周期推進、搭建安全管理機制，7年時間內通過安全改善項目實現事故率下降15%。

「01」-全面負責甲胺/DMF裝置開車籌備，系統開展工藝參數調試、設備聯動測試及安全隱患排查，制定全流程風險控制方案。最終實現裝置一次性開車成功，同步編制23項現場崗位安全操作規程，建立標準化作業流程，為后續穩定生產筑牢操作規范基礎。

「02」-主導構建企業安全生產標準化管理體系，組織完成12類安全管理制度修訂、38項崗位操作規范完善及6輪全員安全能力培訓。推動完成二級安全生產標準化驗收，整改重大安全隱患17項。

「03」-主導魯西-杜邦安全改善項目，引入杜邦安全文化體系，建立“全員參與、風險預控”管理機制，組織開展JSA作業安全分析、PHA工藝危害分析等工具培訓20余場，完成56個生產環節安全改善提案。實現項目周期內事故率同比下降15%，形成具有行業借鑒價值的安全文化建設模型。

「04」-牽頭完成生產裝置全生命周期安全風險評估，運用LOPA保護層分析、HAZOP危險與可操作性分析等方法，識別高風險點29處并制定針對性管控措施。同步編制12項專項應急預案，組織8次跨部門應急演練，構建覆蓋“風險識別-分級管控-應急處置”的全鏈條安全防控體系。

咨詢經驗：

——聚焦高危行業安全技術服務需求，主導全國性安全技術咨詢、評價及工傷預防培訓體系建設，構建“檢測-評估-培訓-改善”全鏈條服務模式，助力超300家企業實現安全管理能力躍升。

「01」擅長企業安全風險深度診斷，主導156家企業職業衛生全項檢測與安全評價，以“精準診斷+靶向整改”方法論直擊隱患根源，推動企業事故率平均下降18%。

「02」深諳特種設備全周期管控，牽頭山東12家企業實施特種設備全生命周期管理評審，通過建立動態管控機制，推動隱患整改率從62%躍升至95%。

「03」深耕化工行業安全治理，面向云南、四川等10+省份企業提供專項咨詢，核心聚焦體系落地實效。主導寧夏8家化工企業全流程導入AQ3034化工過程安全管理體系，通過12個月閉環管控，推動企業事故率斷崖式下降25%，成為西北化工安全升級典范案例。

「04」參與地方政府“工傷預防”培訓項目，覆蓋12省21市300+企業，累計授課150+場覆蓋5000+人次，創新開發“場景化應急處置模擬課程”，促成企業事故率平均下降18%以上；其中為云南15家化工企業定制重大危險源管控課程，關鍵崗位應急響應速度提升30%。

部分授課案例：

序號課題授課企業期數

1《工傷預防能力提升系列公開課》機械制造行業、建筑行業、礦山行業、勞務派遣行業、機關等150+

2《新安全生產法解讀與企業踐行》云南中云上允糖業有限公司、寧洱福通同樂化工有限公司、普洱科茂林化有限公司等50+企業65

3《零事故雙控體系：風險分級管控×隱患排查治理》中科銅都粉體新材料股份有限公司、安徽豐原生物新材料有限公司、安徽華誼化工有限公司等50+企業60

4《重大危險源卓越治理：風險智控與本質安全巔峰實踐》安徽輝隆集團五禾生態肥業有限公司、九江禾益化工有限公司、江西東風藥業股份有限公司、江西煤炭儲備中心有限公司等30+企業53

5《護航班組：班組長安全管理能力實戰提升》寧夏泰益欣生物科技股份有限公司、烏海市源通煤炭化工有限責任公司、新疆喀什地區澤普縣瑞東澤能源科技有限責任公司等30+企業45

6《八大特殊作業管理-GB30871》河南鋼鐵集團有限公司、寶舜科技股份有限公司、新疆京油能源有限公司30+企業35

7《企業消防與應急管理實踐》寧夏磐泰能源科技有限公司、寧夏恒康科技有限公司、寧夏啟元藥業有限公司等30+企業30

主講課程：

《守正創新——新安全生產法解讀與企業踐行指南》

《臨危善治——企業消防與應急管理實戰指南》

《零事故雙控體系：風險分級管控與隱患排查治理》

《重大危險源卓越治理：風險智控與本質安全巔峰實踐》

《護航班組——班組長安全管理能力實戰提升》

《工傷防控——企業工傷預防能力提升實戰》

《八大特殊作業管理-GB30871》

《化工過程安全管理系列課》

授課風格：

★ 體系化教學：以“法理融實戰”為核，將法規拆解為“法條要素-風險場景-處置邏輯”三階模型，借事故復盤案例庫開展交互式推演，搭配沙盤教具模擬決策，助學員構建系統思維。

★ 場景化訓練：用“現場搬進課堂”的沉浸式風格，依托3D仿真復刻緊急停車等工況，以“流程標準化+決策模塊化”教學，通過“故障注入-處置-復盤”閉環強化規范操作與應變力。

★ 數據化驅動：持“數據賦能安全”理念，將企業隱患數據轉化為可視化看板，構建“熱力圖-致因樹-防控矩陣”模型，帶學員挖掘規律，穿插數據診斷實戰，讓風險管理可量化操作。

部分服務客戶：

石油化工行業：中石化西北油田、江蘇油田勘探局、中海油、國家管網集團東部原油儲運有限公司、新疆天業集團、臨沂遠博化工、山東恒昌聚材化工、山東方明化工、山東一諾生物質材料、山東宇世巨化工、山東濱慶新能源開發、山東魯洲集團沂水化工、金能科技、山東康泰化工、濟寧健邦化工、兗礦國宏化工、山東莘縣魯源化工、山東元泰化工、山東長青化工、山東中石藥業、山東陽谷華泰化工……

政府及相關機構：山東省應急管理廳、日照市應急管理局、臨沂市日照管理局、聊城市應急管理局、中國化學品安全協會、玉溪市人力資源和社會保障局、安陽市人力資源和社會保障局、威海市人力資源和社會保障局……

其他行業：中國第二重型集團、山東魯匠新材料、山東瑞安塑業、山東科瑞特生物工程、山東華星鋁業、中鐵十六局集團物資貿易有限公司（菏澤）工業分公司……

部分客戶評價：

黃老師基于新國標設計的風險分級管控方案，通過數字化平臺搭建與崗位風險可視化培訓，幫助我們在3個月內完成全廠區286個風險點的動態管控升級。員工隱患智能上報系統上線后，隱患上報率提升200%，直接推動季度事故率下降62%。

——某化工企業 安全總監

黃老師的《新員工安全賦能》課程，讓新員工上崗首月工傷事故降為零，特別是針對機械傷害、有限空間作業等6大高風險場景開發的課程，使新員工安全考核通過率從78%提升至100%，這是我們建廠15年來首次實現該目標。

——云南某制造企業 人力資源部

黃老師提出的全生命周期管理方案，將年檢標準拆解為23項預防性維護指標。通過智能傳感器部署與維保流程再造，我們的特種設備年檢合格率從82%躍升至98%，維保成本降低35%。

——山東某機械集團 設備主管

黃工設計的DCS異常處置沙盤推演通過“故障模擬-決策推演-復盤優化”三階訓練，使中控團隊在液氯泄漏應急處置中的平均響應時間從12分鐘縮短至7.2分鐘。

——內蒙古某能源企業 生產經理

黃老師運用“合規紅線掃描清單”，兩周內完成全廠13個生產車間的深度診斷，精準定位17項法規沖突點。特別針對危化品倉儲的整改方案，不僅通過應急管理部門專項驗收，還幫助我們優化倉儲布局，釋放300㎡可用空間，年節約場地成本28萬元。

——河南某制藥企業 EHS經理

黃老師講授的《班組安全領導力五項修煉》課程結合“隱患排查積分制”與“班前會標準化模板”，培訓后6個月內，班組自主排查重大隱患從月均4項增至13項，安全交底執行率達100%。

——江西某冶煉廠 生產廠長

黃老師講授的“《法律紅線案例集》課程采用“法規條款+企業實景案例+違規成本測算”三維教學模式，連續兩年助力企業通過監管部門全項目驗收，實現“零罰單”記錄，已經成為我們全員必修課，連續兩年通過監管部門‘零罰單’驗收。”

——安徽某危化品運輸公司 法人

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