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課程介紹

2025年，是穿透式監(jiān)管全面深化與落地見效的關(guān)鍵一年，這一創(chuàng)新監(jiān)管模式將成為優(yōu)化國資監(jiān)管、推動國企高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，國有企業(yè)面臨著高效運營國有資產(chǎn)、嚴(yán)格風(fēng)險管控、有效盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資結(jié)構(gòu)，以及全面提升收益管理水平等多重挑戰(zhàn)。

為助力國有企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇，中國國資管理培訓(xùn)網(wǎng)（公眾號：國資管理）計劃開展“穿透式監(jiān)管背景下國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新與資本運營、風(fēng)險管理、存量資產(chǎn)盤活、固定資產(chǎn)投資”專題研修班。

培訓(xùn)對象

各級國資委（局)、財政局（國資辦）資產(chǎn)管理相關(guān)負責(zé)人;國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)管理部、財務(wù)部、審計部、等部門負責(zé)人。

課程大綱：

第一部分：穿透式監(jiān)管政策解讀與國資管理新范式

1. 穿透式監(jiān)管核心內(nèi)涵：權(quán)屬穿透、資金穿透、資產(chǎn)穿透、風(fēng)險穿透

2. 最新國資監(jiān)管政策體系分析（國辦發(fā)〔2023〕31號文等）

3. 國企改革深化提升行動對資產(chǎn)管理的要求

4. 穿透式監(jiān)管下的國有資產(chǎn)管理責(zé)任主體界定

5. 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)管報送系統(tǒng)建設(shè)要點

6. 典型案例：違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、隱匿債務(wù)的穿透識別與處置

7. 構(gòu)建“事前預(yù)警-事中監(jiān)控-事后追溯”穿透管理閉環(huán)

第二部分：資本運營創(chuàng)新與價值創(chuàng)造路徑

1. 穿透監(jiān)管對資本運作模式的影響（基金、ABS、REITs等）

2. 合規(guī)開展混合所有制改革與股權(quán)運作

3. 戰(zhàn)略性投資與財務(wù)性投資的穿透式風(fēng)控要點

4. 市值管理創(chuàng)新：ESG整合、投資者關(guān)系與價值傳遞

5. 資本金穿透管理：防止空轉(zhuǎn)、套利和脫實向虛

6. 國有資本投資運營公司試點經(jīng)驗與操作難點

7. 資本運作中的數(shù)據(jù)治理與信息披露合規(guī)

第三部分：全鏈條風(fēng)險管控體系構(gòu)建

1. 重大經(jīng)營風(fēng)險源頭穿透識別方法（債務(wù)、投資、法律）

2. 隱性債務(wù)風(fēng)險排查與化解工具包

3. 合規(guī)管理體系“三道防線”穿透式落地

4. 金融業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離機制與并表監(jiān)管

5. 風(fēng)險量化模型在國資管理中的應(yīng)用（VaR、壓力測試）

6. 境外資產(chǎn)風(fēng)險管控與地緣政治應(yīng)對

7. 審計巡視視角下的風(fēng)險高發(fā)領(lǐng)域剖析

第四部分：存量資產(chǎn)盤活增效實戰(zhàn)策略

1. 存量資產(chǎn)全口徑清查與低效無效資產(chǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)

2. 基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行全流程及穿透監(jiān)管要點

3. 資產(chǎn)證券化創(chuàng)新模式（類REITs、Pre-REITs）

4. 盤活路徑：專業(yè)化整合、租賃升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

5. 土地資產(chǎn)盤活政策紅線與合規(guī)操作（國土資發(fā)〔2023〕33號）

6. 數(shù)字化賦能資產(chǎn)運營（智慧園區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)管理）

7. 資產(chǎn)移交、處置的財稅籌劃與法律風(fēng)險防控

第五部分：固定資產(chǎn)投資精準(zhǔn)管控

1. 穿透式可研論證：必要性、收益性、合規(guī)性三維評估

2. EVA考核在投資項目決策中的應(yīng)用

3. 項目資本金穿透審查與資本金制度新政

4. 全過程造價控制與超概算風(fēng)險防范

5. 招投標(biāo)穿透監(jiān)管（圍標(biāo)串標(biāo)識別、合規(guī)流程）

6. 項目后評價機制與投資效能審計

7. 負面清單管理：嚴(yán)控非主業(yè)、高風(fēng)險領(lǐng)域投資

第六部分：管理創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐

1. 智慧國資監(jiān)管平臺建設(shè)路徑（數(shù)據(jù)中臺、BI系統(tǒng)）

2. 創(chuàng)新管理工具：EVA、平衡計分卡與資產(chǎn)全生命周期管理

3. 組織變革：國資管理部門權(quán)責(zé)清單與授權(quán)機制

4. 市場化經(jīng)營機制創(chuàng)新（跟投、超額利潤分享）

5. 對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動方案

6. 典型案例：深圳投控、上海國盛資本運營模式

7. 未來趨勢：人工智能在資產(chǎn)預(yù)警、估值中的應(yīng)用

第七部分：綜合案例分析與實戰(zhàn)研討

1.典型國有企業(yè)資產(chǎn)運營與風(fēng)險管控案例分析

2.存量資產(chǎn)盤活成功與失敗案例剖析及啟示

3.固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資實戰(zhàn)經(jīng)驗、教訓(xùn)與策略調(diào)整

4.國有資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象案例解析及制度完善建議

專家老師

擬邀請國資委、財政部財政科學(xué)研究院及央國企國有資產(chǎn)管理專家，并組織交流與研討。

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