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【課程對象】

各級政府發展改革、財政、環保、住建、交通運輸、水利、農業農村、林草、文旅等部門工作人員；以城投公司為代表的各類融資平臺公司相關人員；污水垃圾處理、城鄉供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環保及建筑施工等企業有關人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構專業人員。

【課程大綱】

（一）最新國家財政、金融和投融資政策的解讀

1.二十屆三中全會投融資體制改革要點及財政體制改革對項目融資的影響；

2.我國當前經濟形勢、中央最新會議精神和財政金融政策對政府投融資的影響分析；

3.從基礎設施相關領域政策（如PPP新機制、基礎設施REITs、專項債、超長期特別國債等），看未來政府投融資的重點方向和區域；

4.重點政府投融資政策的詳解，如《政府投資條例》，財預50號文，國辦發19號文，國辦發35號文、47號文和134號文，國辦函115號文，財資108號文及四部委150號文等政策；

5.審計署最新工作報告、財政部最新債務報告等對地方政府投融資的影響和審計案例分析；

6.財政部最新通報八起地方政府隱性債務問責典型案例解析。

（二）35號文背景下金融支持融資平臺化債的實務和案例

1.怎樣理解地方國企的分類管理，針對名單內的融資平臺融資“限制”、“福利”，以及存量債務借新還舊的要求及案例；

2.名單外參考融資平臺公司管理的融資導向及實務，以及新增融資條件及案例；

3.融資平臺公司產業轉型標準（335指標）解析及主體選擇，以及如何建立防范融資平臺公司債務風險長效機制；

4.處于高風險地區或財務指標不達標時如何開展融資，非高風險地區且達到相關財務指標的情況下如何開展融資。

（三）超長期特別國債項目儲備謀劃與申報

1.超長期特別國債概念、申報范圍；

2.國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設的范圍和領域；

3.超長期特別國債投資五大領域的對標儲備謀劃；

4.本次超長期特別國債與前幾次國債有何不同；

5.超長期特別國債與中央預算內投資申請區別；

6.超長期特別國債項目儲備謀劃要求與實務；

7.超長期特別國債申報及審批流程；

8.超長期特別國債審核要點解析。

（四）地方政府專項債券項目謀劃實務及案例

1.2024年政府專項債券投資領域的變化；

2.政府專項債券細分領域謀劃包裝注意問題及案例；

3.城投公司項目參與專項債的主要路徑及案例；

4.專項債項目收入優化方法及案例；

5.專項債券資金使用方式（直投、用作資本金、債務性資金）；

6.銀行貸款與政府專項債券投資項目實務及案例；

7.國企項目取得地方政府專項債券方式及資金會計處理方式；

8.政府專項債券前期材料準備及申報流程。

（五）片區綜合開發投融資模式及案例

1.政府授權國企與投資者合作模式；

2.ABO模式自身存在的短板及緩釋措施與案例；

3.地方政府對國有企業的政策及資源支持的途徑及案例；

4.投資人+EPC模式的合規性與違規性分析及片區包裝設計；

5.投資人+EPC模式所涉及資產歸屬及回報機制設計；

6.如何識別市場中違規的“投資人+EPC”模式；

7.避免“投資人+EPC”模式違規的操作要點；

8.“F+EPC”模式與“投資人+EPC”模式的區別與聯系；

9.如何促進“F+EPC”模式的合規性；

10.封閉運作、滾動開發、自求平衡模式解析及架構圖分析。

（六）城市更新項目投融資模式及案例

1.城市更新的拆遷類、改建類、整治類內容解析；

2.城市更新實施主體的確定方式及案例；

3.老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村改造的實施方式及案例；

4.城市更新項目融資方式及案例；

5.社會資本參與城市更新模式及案例；

6.城市更新基金當前應用情況；

7.如何發揮地方國有企業在城市更新項目中的作用；

8.施工類央企參與城市更新項目的關注領域；

9.如何提高施工類央企在城市更新項目中的市場競爭力；

10.城市更新中的財政支持政策；

11.有關城市更新項目的金融政策。

（七）重大產業投資項目的投融資謀劃和決策分析

1.地方政府和國企產業投資的經典案例分析；

2.政府和地方國企股權類產業投資的可行性研究、決策分析報告和投資合規流程解析；

3.政府產業投資的全流程解決方案：“產業規劃+招商服務+產業金融+資源導入”一體化產業服務體系。

專家老師

【授課老師】

張朝元：中國經濟體制改革研究會副秘書長、培訓中心主任，北京大學、清華大學投融資系列總裁研修班客座教授。

林曉東：中國經濟體制改革研究會理事、特聘授課專家，中國投資協會項目投融資專委會特聘專家、大成律師事務所合伙人。

王小文：住建部海綿城市試點考核專家，中國投資咨詢有限責任公司戰略與管理咨詢事業部副總經理（主持工作）、研究中心主任。

溫來成：中國人民大學經濟學博士，中央財經大學教授，博士生導師，國家社會科學基金評審專家，國家自然科學基金評審專家。

張 鵬：財政部政策實驗室宏觀經濟部主任、經濟學博士、中共中央黨校干部學習網特約專家。

朱 靜：中央財經大學PPP智庫專家，中國政信（政務）研究中心專家，中能國和產業投資發展集團合伙人首席專家。

吳亞平：國家發展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國社科院大學投資經濟系教授、博導，中國社情民調百名經濟學家，注冊咨詢工程師(投資),國家開發銀行、中國國際工程咨詢公司專家委員會專家。長期從事經濟和投資形勢分析、投融資政策和政府投融資管理研究，參與投融資政策法規研究起草。

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在線報名：2025年投融資項目儲備謀劃、地方債務風險防范背景下的基礎設施投融資合規包裝，城市更新、片區綜合開發高級研修班(廈門)