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課程介紹

從上世紀 90 年代起，就開展了以“破三鐵”為重點的國有企業勞動、人事、分配制度改革。經過三十多年的不懈努力，國有企業市場機制發生很大變化，特別是進入新時代后，貫徹落實國企改革“1+N”政策文件，努力推動國有企業建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的經營機制，有效激發了國有企業市場活力。但與此同時，我們也要清醒地認識到，與總書記的期望相比，與國企改革三年行動提出的目標相比，與新發展階段的要求相比，三項制度改革的進展仍有較大差距，仍是嚴重影響企業活力和效率的重要因素。

課程對象

管理人員

課程大綱

第一部分 深化三項制度改革推進“三能”機制

第一單元、三項制度改革的內容與背景

一、解讀三項制度改革的重要文件

（中發22號文）《關于深化國有企業改革的指導意見》解讀

二、三項制度改革的系列文件

三、三項制度改革的核心是建立“三能”機制

（一）“干部能上能下”（人事制度改革）

1、精簡組織機構

2、取消企業行政級別

3、管理人員競聘上崗

4、加強考核

5、依據考評結果進行獎勵或處罰

（二）“員工能進能出”(勞動用工制度改革)

1、規范勞動合同制度

2、優化勞動組織結構

3、推行職工競爭上崗制度

4、加強以崗位管理為核心的內部勞動管理

5、多渠道分流安置富余人員

（三）“薪酬能增能減”(分配制度改革)

1、實行按勞分配為主、效率優先、兼顧公平的多種分配方式。

2、改革企業工資決定機制。

3、完善企業內部分配辦法。

4、運用市場手段調節收入分配。

5、調整職工收入分配結構。

6、實行適合企業專業技術人員特點的激勵和分配制度。

7、完善對營銷人員的分配辦法。

第二單元、三項制度改革的現狀及問題

一、影響國有企業三項制度改革的三類因素

1、企業所處行業的競爭程度

2、企業歷史遺留問題情況

3、國資國企管理體制約束

二、大部分國企已完成了較為深入的三項制度改革

1、勞動用工已基本實現市場化和規范化

2、確立了市場化選聘管理人員制度

3、在工資總額控制內實現了員工收入績效化

三、受歷史遺留問題約束，老國企推進三項制度改革困難較多

1、企業冗員嚴重，無法正常退出。

2、一些企業到目前為止還保持著政企合一的體制

3、對企業管理人員仍保持著干部管理方式。

四、國企普遍面臨“人難出、干部難下、激勵難到位”三大困難

1、國有企業承擔著穩定就業的職責，難以實施經濟性減員

2、企業高管的行政委任制和行政身份，使企業干部“能上不能下”

3、企業內部分配約束多，員工激勵難以到位

第三單元、三項制度改革的推進策略

一、如何推進國有企業三項制度改革

（一）按照三大原則，將“三定”工作落到實處

（二）解決“三個難題”，成功建立“三能”機制

（三）企業改革統籌規劃，各項改革機制和諧統一，形成合力

（四）結合人事制度、薪酬分配制度，建立和完善企業內部機制

二、三項制度改革中應注意的其他問題

（一）加強領導重視并認真組織實施

（二）加大宣傳，深化職工思想道德認識

（三）各部門要積極配合，合力支持企業推進內部改革

三、其他說明

1、三項制度改革要突出價值思維導向

2、分配制度改革，核心是解決員工收入能增不能減的問題

第四單元、三項制度改革的推進實施案例分享

以某集團關于深入推進三項制度改革的安排為例

第二部分 績效管理體系優化

一、國有企業績效管理政策要求

1. 國企的定位及改革方向

2. 國企三項制度改革對績效管理的要求

3. 國企改革三年行動對績效管理的要求

4. 常用考核方法

二、企業負責人考核內容及方法

1. 根據企業定位分類考核

2. 結合分工和職責個性化考核

3. 年度與任期考核指標區分

4. 副職負責人考核差異化

5. 企業負責人考核設計模型

6. 企業負責人考核結果確定及應用

三、部門及員工考核內容及方法

1. 部門考核內容及方法

2. 總部部門考核特殊性

3. 營銷人員考核內容及方法

4. 研發人員考核內容及方法

5. 技能人員考核內容及方法

6. 職能人員考核內容及方法

7. 部門與員工考核掛鉤方法

8. 考核結果的確定方法

9. 考核結果的應用方式

四、綜合改革考核評估要求

1. 國企改革三年行動考核指標及標準

2. 國有企業三項制度改革考核指標及標準

3. “雙百行動”考核指標及標準

4. “科改示范行動”考核指標及標準

祝老師

研究生就讀于中國人民大學商學院和法國巴黎商學院，畢業后曾在深創投（國企）任投資經理，在通用環球醫療（央企）任投資經理和戰略研究員超過五年。

目前，曾在本土最大管理咨詢公司北大縱橫任高級合伙人。深耕國企改革15年，精通國企改革、國有資本和投融資體系。

課程內容充實、接地氣，課堂氛圍活躍，課程充滿正能量。

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