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【課程背景】

在國有企業改革的大背景下，新型經營責任制的建立和實施成為提升企業治理效能、激發企業活力的關鍵。特別是在深化國企改革的過程中，末等調整和不勝任退出制度作為三項制度改革的重要內容，對于推動企業市場化經營機制的健全具有重要意義。《國企改革深化提升行動方案（2023—2025年）》明確提出了國企改革的新要求，其中包括普遍推行末等調整和不勝任退出制度的政策要求，這不僅是對國企改革深化提升行動的進一步落實，也是對國企三項制度改革政策的延續和深化。三項制度改革自2016年以來，通過《關于進一步深化中央企業勞動用工和收入分配制度改革的指導意見》等政策文件的出臺，為企業勞動用工和收入分配制度的改革提供了政策支持和指導。改革的核心在于建立市場化的經營機制，實現員工市場化退出，提升企業的競爭力和市場適應性。本課程旨在深入解讀國企改革深化提升行動方案及相關政策要求，分析三項制度改革的評估方案，提供推行末等調整和不勝任退出制度的思路與方法，幫助企業管理人員掌握制度實施的具體步驟和操作技巧，能夠更好地應對國企改革中的挑戰，提升企業治理水平，激發企業活力，推動企業高質量發展。

【課程收益】

學員將深入理解國企改革的政策背景和具體要求，包括末等調整和不勝任退出制度的政策要求

通過學習，學員將掌握推行末等調整和不勝任退出制度的思路、方法，以及崗位職責明晰化、未等和不勝任識別精準化、退出程序合法化的具體操作。

課程將幫助學員提升在國企改革中的管理能力，特別是在績效管理和員工退出機制方面。

學員能夠將理論與實踐相結合，更好地理解和應用課程內容

【課程特色】

不僅提供政策解讀，還結合實際案例，使學員能夠將政策要求轉化為實際操作。

提出了“四化”模型，即崗位職責明晰化、末等和不勝任識別精準化、退出程序合法化，為國企改革提供了系統化的解決方案。

特別強調全員績效管理體系的建立和應用，以及如何通過績效管理來識別末等和不勝任員工，這是國企改革中的關鍵環節。

對末等調整和不勝任退出的法律風險點進行了分析，幫助學員在實施改革時避免法律風險。

【課程對象】

國有企業公司領導、組織人事、企業管理、國企改革辦等相關人員

【課程大綱】

一、末等調整和不勝任退出制度政策背景

（一）國企改革深化提升行動方案政策解讀

1.國企改革深化提升行動方案(2023—2025年)政策要求

2.國企改革深化提升行動第三次專題推進會改革新部署

3.國企普遍推行末等調整和不勝任退出制度政策要求

（二）三項制度改革政策解讀

1.2016年第102號文《關于進一步深化中央企業勞動用工和收入分配制度改革的指導意見》

2.2019年第77號文《陜西省人民政府國有資產監督管理委員會關于進一步深化省屬企業勞動用工和收入分配制度改革的實施意見》

3.國企改革三項行動方案健全市場化經營機制政策回顧

（三）三項制度改革評估方案分析

1.中央企業三項制度改革評估員工市場化退出率指標分析

2.國企改革三年行動評估員工市場化退出率指標分析

二、推行末等調整和不勝任退出制度思路與方法

（一）推行末等調整和不勝任退出制度思路

1.推行末等調整和不勝任退出常見問題

2.推行末等調整和不勝任退出制度“四化”模型

3.有效推行末等調整和不勝任退出制度的策略與路徑

（二）崗位職責明晰化

1.科學設計崗位體系

2.編寫精細化崗位說明書

3.簽訂崗位聘任協議

（三）末等和不勝任識別精準化

1.末等調整和不勝任退出制度的基礎是全員績效管理體系

2.全員績效管理的價值意義

3.全員績效管理常見方法

4.績效考核框架設計

5.績效考核指標分解提煉與考核標準設計

6.績效合約一人一表簽訂

7.績效考核結果應用

8.績效面談與改進機制

（四）退出程序合法化

1.末等調整和不勝任退出方式分析

2.勞動法相關法律法規條款分析

3.末等調整和不勝任退出法定程序

4.末等調整和不勝任退出權益保障

5.末等調整和不勝任退出法律風險點分析

三、末等調整和不勝任退出制度相關案例

某國企推行末等調整和不勝任退出案例

王老師

王海龍老師

—國企改革培訓與咨詢專家

曾任：國務院國資委地方國有企業改革三年行動調研評估專家

曾任：國務院國資委陜西西安區域性國資國企綜合改革試驗調研專家

曾任：陜西省國資委省屬企業三項制度改革咨詢項目特聘專家

曾任：山東省煙臺市市屬國有企業改革三年行動評估專家

曾任：大型央企中煤科工西安研究院集團綜合改革項目負責人

曾任：中國石油、中國石化、中煤能源、中煤科工、湖北國際物流機場、廣州白云機場、延長石油等近百家知名央國企特聘顧問講師

曾多次擔任陜西省國資委省屬企業領導人員培訓班特聘講師

國企機關職能崗位工時定額量化考核分配模型創立者

【個人簡介】

王老師是國有企業改革領域的資深專家，擁有豐富的政策研究和管理咨詢培訓經驗。他曾擔任國務院國資委國企改革評估專家及省級國資委特聘講師，精通最新政策和成功案例，在某知名央企管理咨詢公司任職期間，操盤過多個百萬級改革項目，最大項目金額達500萬元，具有豐富的國企改革授課和實操經驗。

王老師擁有央企中高層管理經驗，深諳國有企業制度文化，擅長提出創新性的管理解決方案。老師自主研發了20多門國企改革課程政策理論前沿、方法工具先進、案例詳盡充實的國企改革培訓課程，實時研究最新國企改革熱點政策，持續研發改革熱點課程和更新迭代課程內容。

【實戰經驗】

國有企業改革政策解讀能力——”國務院國資委國企改革三年行動考核評估調研項目”系統調研陜西、甘肅省屬企業國企改革三年行動改革情況，梳理改革亮點與存在問題，開展考核評估，提供改革建議

王老師在擔任”國務院國資委國企改革三年行動考核評估調研項目”調研專家期間，圍繞國企改革三年行動政策要求，深入研讀地方省屬國有企業改革過程資料，現場開展調研訪談并逐一核實資料，客觀分析地方省屬企業國企改革三年行動推進實施現狀，提煉總結改革實施亮點與問題，按照國企改革政策要求與改革先進實踐案例，科學合理提出地方省屬國有企業國企改革三年行動有效推進建議。

薪酬績效管理體系以及考核分配體系優化咨詢搭建項目——中國石油化工研究院科研單位，中國石油天然氣銷售總公司以及西安排水集團等

王老師為中國石油化工研究院科研單位，中國石油天然氣銷售總公司以及西安排水集團等成功引入薪酬績效管理體系以及考核分配體系，科學評定薪酬等級，有效解決了薪酬激勵性不足、薪酬結構失衡、薪酬標準模糊不清等問題，新的薪酬績效體系實施后，員工的工作狀態明顯上升，公司整體業績明顯提升。

國有企業綜合改革項目策劃能力——”中煤科工西安研究院（集團）有限公司綜合改革項目”實現員工薪酬全面定額量化，同級崗位薪酬差距5倍以上，全員績效考核覆蓋率100%，利潤總額提升30%以上

王老師在擔任”中煤科工西安研究院（集團）有限公司綜合改革項目”項目經理時，圍繞組織管控體系、制度流程體系、定崗定編體系、薪酬量化分配體系、全員績效管理體系、任職資格體系、三項制度改革方案制度設計與最終交付，項目連續5次續單，項目合同額累計近500萬元。項目創新性設計了以價值創造為導向的全員定額量化分配體系，同級崗位薪酬差距5倍以上，全員一人一表績效考核，考核覆蓋率100%，幫助企業建立了以價值創造為導向，客觀量化的價值評價和價值分配管理體系，有效支撐客戶業績實現利潤總額30%以上的年度增長。

國有企業改革創新方法研究能力——”中煤西安設計工程有限責任公司本部機關職能崗位工時量化分配咨詢項目”實現機關職能崗位績效獎金工時量化分配，部門內部員工績效獎金差距3倍以上，全員績效考核覆蓋率100%，崗位編制優化15%以上

王老師在擔任“中煤西安設計工程有限責任公司本部機關職能崗位工時量化分配咨詢項目”項目經理時，圍繞客戶機關職能崗位人員激勵指標難量化、價值貢獻難比較、分配差距難拉開、晉升激勵難客觀、精準激勵難推行等管理痛點難題，創新性自主研發了國企機關職能崗位工時定額量化考核分配經典模型，通過設計精細化崗位說明書，明確崗位職責標準和工作定額工時標準，通過崗位職責量化履職、一人一表量化考核、工時積分量化分配，幫助客戶建立了本部職能人員精準量化考核分配體系，部門內部員工績效獎金差距3倍以上，全員績效考核覆蓋率100%，崗位編制優化15%以上，有效解決了機關職能崗位考核分配管理難題。

國有企業全面構建新型經營責任制專題培訓——2024年陜西省國資委連續3次采購

王老師結合自身十幾年國企改革管理咨詢經驗，依據國企改革深化提升行動提出的國有企業全面構建新型經營責任制改革政策要求，自主研發了新型經營責任制四化模型，為國有企業有效構建全員新型經營責任制體系提供了理論和方法指導，王老師的國有企業全面構建新型經營責任制課程2024年連續3次被陜西省國資委采購，課程受到陜西國資系統各級領導干部的一致好評。

國有企業末等調整與不勝任退出政策解讀與方法實踐公開課——60多名國企領導付費參加，課程滿意率100%

王老師緊扣國有企業推行末等調整和不勝任退出的國企改革熱點話題，深入研究國務院國資委關于國有企業2025年普遍推行末等調整和不勝任退出的系列改革政策，結合多年國企改革咨詢經驗自主研發的《國有企業末等調整與不勝任退出政策解讀與方法實踐》課程深受國有企業各級領導歡迎，單次60多名來自能源、金融、交通、建筑、農墾、物流等行業的省屬企業分管領導和中層干部積極付費報名參加王老師講授的線下公開課，學員課程滿意率100%。

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